央廣網北京11月24日消息 據中國之聲《全球華語廣播網》報道,由於2014年世界杯足球賽和2016年夏季奧運會都將在巴西舉行,這個國家註定在這幾年裡都處在國際舞臺的聚光燈下。
  當地時間22日,巴西政府成功拍出兩座主要國有機場的運營權,拍賣金額為208億雷亞爾,約合人民幣624億元。
  巴西政府為什麼在這個時候拍賣國際機場運營權?
  中國國際廣播電臺駐巴西記者曾韻:巴西政府這次拍賣機場主要的目的是引入私有資本、對機場實施改擴建,從而應對2014年世界杯和2016年奧運會的航空運力需求。運營權被拍賣的兩座機場分別是里約熱內盧國際機場和貝洛奧里藏特市的孔芬思機場,也是巴西國營的機場基礎設施公司旗下排名第一和第三的國有機場。這兩座機場的綜合運力占巴西全國航空客運運力的14%,貨運運力的10%。而這兩座城市也都是2014年世界杯主要比賽場地。國際足球協會聯合會先前就曾多次批評巴西航空的運營現狀,要求巴西方面儘快升級航空樞紐,履行申辦世界杯時的承諾。而且里約熱內盧還面臨著2016年舉辦奧運會的龐大的航運需求。
  這次拍賣實際上是拍售機場51%的股份,拍賣後,兩座機場的原先運營方、巴西國營的機場基礎設施公司仍持有49%的股份,同時在機場運營決策方面賦有否決權。競標成功的公司對兩個機場的管理權分別是25年和30年。
  >>巴西各界對拍賣的反應
  巴西政府對於這一次的競標結果顯然十分滿意,巴西總統羅塞夫在得知競標結果後隨即稱本次拍賣十分成功,也再次體現了投資者的投資興趣。巴西財政部長曼特加也表示,這次競標結果超出預期。就連反對黨也對羅塞夫的這次機場運營權的拍賣表示了肯定,但是反對黨同時也表示,雖然拍賣是成功的,可是競標公司正式投入工作要到2014年3月,屆時離世界杯開幕還不到3個月,因此不乏有國內民眾和官員抗議政府的私有化政策。
  近日,巴西最大工會組織勞工唯一中心、全國航空人員工會等組織就在機場進行過游行示威,試圖阻止機場運營權的拍賣活動,並指稱拍賣會將擴建機場計劃這塊肥肉拱手讓人。
  儘管有部分民眾反對,但事實上,巴西機場運營權私有化計劃2011年就已經開始了。在2011年8月,巴西成功拍賣了一座北部的主要國有機場的運營權;去年2月,拍出聖保羅市瓜魯柳斯國際機場、首都巴西利亞機場和坎皮納斯市維拉科波斯機場三座主要機場的運營權。
  除了對機場運營權實施私有化外,羅塞夫政府還成功開展了深海油田勘採權、電信產業運營權的私有化項目,目前取得了不錯的效果。巴西這一系列將國有項目私有化的舉措能對其國內經濟起到什麼樣的作用?
  國家發展和改革委員會學術委員會秘書長張燕生:全球經濟實際上進入到第二個階段,美、日、歐經濟已經基本上觸底了,現在一旦出現了美、日、歐的尤其是美國的兩個快生計劃在未來的某一個時點撤出,就形成了全球資本流動從新興經濟體發展中國家流出,因為現在來講,新興經濟發展中國家目前一是經濟減收,一是通脹,還有一個是GDP非常的穩定波動。巴西在這個過程中間,它是一個受到影響較大的國家,它很快就要舉行兩次世界級運動盛會,都要花大量的資金。在這種情況下,政府採取機場的私有化和能源採礦權私有化實際上很大程度都是在這個背景下推出的,是不得已而為之的做法。雖然說工會要維護勞工的權益,但實際上和他整個國家目前陷入比較困難的選擇,所以它還是堅持推動目前的私有化進程。
  巴西機場的拍賣得主有新加坡公司,巴西里貝拉油田的開采權拍賣中有中海油、中石油、法國道達爾和殼牌巴西等外國公司的身影,巴西的這些私有化過程能給中國企業哪些機會?
  張燕生:巴西是一個資源和能源產出大國,而中國恰恰是能源和資源的需求大國,因此中國和巴西不但我們是金磚國家的兩個重要成員,而且我們兩個是有非常明顯的經濟互補性,中國和巴西的合作絕對是互利共盈的。在這種情況下,巴西今後招標,對中國來講一定是一個重大的利好機遇,中國實際上包括在墨西哥灣、海上石油的採礦權的交易所遇到的很多問題,代表真正的工夫不但在經濟方面,更多的還是在經濟以外的方面。像中海油在加拿大的油公司的訂購中,背後美國出面干預,最後中海油所得到的加拿大油公司在的墨西哥灣的採礦權併購成功,但是它在墨西哥的作業權卻受到了限制。後來通過各種方式來做工作,就會發現中海油也好、中石油也好在墨西哥灣和整個全球的油公司有了更大的進步,包括怎麼做好盡好社會責任為,怎麼做好公眾關係,中海油、中石油、中石化能夠有所收穫。這對於我們能源來源結構的多元化非常有意義。  (原標題:巴西政府拍賣兩座國有機場 滿足2016奧運航運需求)
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